Границы запретов: экономика требует больше свободы
Пора перестать душить экономику и бизнес излишними запретами и непродуманным государственным регулированием - такой тезис стал основным лейтмотивом круглого стола «Регулировать нельзя кошмарить» с участием ведущих политологов и экспертов.
О том, где и как должно себя ограничивать государство, говорили научный руководитель Центра общественно-политических проектов и коммуникаций Сергей Заславский, директор Института политических исследований Сергей Марков, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, директор Центра политического анализа Павел Данилин.
Эксперты уверены, что основой будущего России является экономический рост и рост благосостояния людей, и особенно важно говорить об этом в период электорального цикла.
Так, в начале дискуссии Павел Данилин напомнил, что одной из тем предвыборной кампании Владимира Путина, а также его политического концепта, с которым он выходил на прошлые президентские выборы, было всецелое развитие экономики, а также стимулирование развития бизнеса и его поддержка во всех проявлениях.
Как отметил Сергей Заславский, сейчас у нашей экономики есть проблемы, но это проблемы роста:
«Только несколько цифр, которые неоригинальны, экономика у нас демонстрирует рост валового внутреннего продукта. Рост небольшой, порядка 2%. Да, в прежние годы в среднем было по 7%, но это рост, здесь нет падения. 2% - это много или мало? Конечно, это мало. Конечно, и глава государства, и правительство ставят более амбициозные задачи, чтобы обгонять рост темпов выше среднемировых, а это где-то 4% в год. А раз так, то это - высокотехнологичные производства, частный бизнес, благоприятный инвестиционный предпринимательский климат, вложения в инфраструктуру, в транспорт, в связь».
Эксперт также поднял вопрос об уровне вмешательства государства в различные сферы бизнеса, экономики и общественной жизни:
«Вопрос, в каких формах забота государства об общественном благе выражается, какие инструменты государственного регулирования применяются. Речь идет о том, чтобы обеспечить эффективное применение инструмента, направить его на достижение необходимого сейчас экономического роста. Значит, встает выбор о приоритетах, о механизмах, о том, чтобы объекты госрегулирования получали стимул к развитию, будь то торговая сеть или табачная индустрия, рынок высоких технологий или оборот транспортных средств. Тут масса вопросов, которые возникают и требуют своего регулирования».
Главным тормозом экономики является бюрократия, которая не замечает границ необходимого вмешательства, считает Сергей Марков. По его словам, бюрократия «ищет себе доходы, но эти доходы чаще всего идут не из ниоткуда, они идут из экономической среды, из этого бизнеса, и перекладываются одновременно на потребителей и сам бизнес».
«Все-таки бизнес должен конкурировать на рынке, а не в кабинетах бюрократов. Это одна из важнейших вещей, которая сейчас должна быть исправлена», - отметил Сергей Марков.
Мало того, что бюрократический класс превышает свои полномочия, он еще входит в сферы, в которых его не должно быть. На это обратил внимание Алексей Мухин:
«По моему убеждению, этот запретительный раж просто имманентно присущ любому чиновничьему аппарату. Они так живут, они не могут иначе, по одной простой причине - это природа такова. Значит, нужно чиновника отделять от бизнеса, причем делать это самым решительным образом. При этом, если представить экономику в виде организма, то бизнес - это кровь. Если кровь застаивается в каких-то органах, то, простите, вплоть до ампутации. И здесь уж не до шуток, потому что факт остается фактом. Как только мы начинаем оздоравливать организм, приходится снимать эти ограничения».
Как отметил эксперт, очевидно, что развитие стимулирования бизнеса и отказ некоторого зарегулирования пойдет только на благо экономики. Например, на рынке ОСАГО, который является чувствительным рынком особенно в социальном смысле, и особенно в преддверии электорального цикла, завершающего глобальный цикл 2016-2018 года. Или в случае с излишним регулированием в сфере ретейла или в табачной индустрии, в результате которого зачастую не учитываются ни интересы бизнеса, ни права и свободы граждан.
Алексей Мухин считает, что «если не контролировать этот процесс, происходит разращение чиновничества, бюрократии, и она превращается не то, что в регулирующий класс, а она превращается в доминирующий класс, который вообще не позволяет бизнесу поднять голову».
Дмитрий Журавлев отметил, что «запрещение есть самая простая форма регулирования, а, мягко говоря, способности, умения и компетенции государственного аппарата разные, то, естественно, там, где с компетенциями не очень хорошо, там запретительная часть регулирования становится единственной».
В итоге это уже получается не регулирование, а запрещение, причем, лишенное здравого смысла.
В итоге участники дискуссии сошлись во мнении, что в хозяйственной жизни страны госрегулирование как инструмент всегда нуждается в совершенствовании. Говорить, что все у нас гладко, не приходится.